今天上午，经过修订完善的《杭州市小客车总量调控管理规定（征求意见稿）》发布！公开征求广大市民意见建议。个人申请条件有没有变化？县（市）是否实行差异化调控政策？

　　申请摇号是否需要驾照？县（市）是否另辟“摇池”？4月10日，杭州限牌新政征求意见稿终于出炉，新规拟有五大变化。

　　变化一、拟有驾照才能申请增量指标（征求意见稿第十二条：符合以下条件的个人可以申请增量指标，其中新增加了持有效的机动车驾驶证。） 　　变化二、拟给予县市一定数量的指标配额（征求意见稿第三十一条：除常规配置外，给予县（市）一定数量的指标配额，由各县（市）自行组织配置，具体办法由市交通运输行政主管部门会同县（市）人民政府另行制定。） 　　变化三、拟预设新能源汽车总量调控条款（征求意见第三十八条：交通运输行政主管部门可以根据新能源车推广应用情况，会同有关部门，按周期配置额度的一定比例，确定和调整新能源车的年度增量指标配置额度，并适时调整新能源车的适用范围。） 　　变化四、放宽新投资企业相关限制（征求意见第十一条：上一年度在本市累计完成投资额万元的，可以获得1个申请编码。以万元为基数，累计完成投资额每增加万元可以增加1个申请编码。当年新开工投资项目总投资额达到2亿元的可以获得1个申请编码。以2亿元为基数，总投资额每增加2亿元可以增加1个申请编码。） 　　变化五、拟增加竞价上限条款（征求意见第二十二条：每个竞价指标保留价1万元，最高限价为上一个月平均成交价的2倍。） 　　此次公开征求意见的时间从4月10日至4月17日。广大市民可以通过信函、传真和网络邮箱等方式反馈意见和建议。信函邮寄地址是杭州市中河北路号杭州市交通运输局。

你对杭州限牌新规怎么看？

文/《马上就说》特约评论员：

杭州改革发展研究院副院长浙江工业大学教授吴伟强

　　本次调整，充分征求市民意见，体现了公开性。同时，就调整内容看，坚持了“大稳定、小调整”的基调。

　　第一、力求目的和手段的一致性。 　　限牌的所有措施都应该同时满足，控制污染；控制车辆过快增长；为交通建设赢得时间和空间，这三个条件。本次对新能源车预设总量调控条款，在鼓励新能源汽车发展，控制机动车污染的前提下，又能防止新能源车过快增长导致交通拥堵。这是有远见的。 　　第二、考虑到了区域之间的协调性。 　　限牌一年，8万上牌指标中超过80%的车牌被主城区市民获得，在这样的背景下，本次调整，给予郊县（市）一定的政策倾斜，适当增加郊县（市）的上牌数量，顾及到了区域差异化的问题。也可以减少政策的“溢出效应”，也就是郊县（市）市民到外地买车。 　　第三、追求实际效果的公平性。 　　原来的《暂行规定》对于申请上牌者，不限制年龄，不需要驾照。这符合理论和法理“公平性”。造成的结果是，38万没有驾照的人参与申请上牌，实实在在需要车辆的需求阶层的合法合理的权利被削减了，造成了事实上的不公平。这是我们需要的公平吗？本次调整，规定有驾照才能申请增量指标，既符合实际情况，又防止全家出动申请上牌。既可以提高摇号中签率，又可以抑制因为中签率过低造成竞价价格过快上涨。一举多得。 　　第四、增加了信息透明度和对称性。

　　限牌后，几个月内，竞价价格快速上升到，引发太多的负面效应。调控办及时出台最高限价规定，平抑了价格，竞价价格回落到2万以下，我认为这是很合理的。本次把最高限价列入《管理规定》，实施常态化控制，可促使市民在明确信息引导下，做出理性预期行为。

小贴士公开征求意见公开征求意见时间为：年4月10日至4月17日，各界人士可用信函、传真或网络邮件方式反馈意见，并请注明联系单位、联系人和联系方式。本公告同时在中国杭州门户网站( 　　信函请寄至：杭州市交通运输局　 　　邮政编码： 　　传真：- 　　网络邮件请发至：hzsjtysj＠foxmail. 　　联系-

（内容来源：杭州发布、杭州网、新浪浙江）

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