近年来，西安的机动车保有量一直在快速增长，记者从市交警支队获悉，截至昨日，我市机动车保有量已达到辆，在全国机动车保有量超过万辆的15个城市中，西安排名第9。

我们再来看看过去三年大西安机动车保有量的变化情况：

年7月，西安机动车保有量突破万辆，仅仅用了不到两年时间，目前已超过万辆，再过几天，西安将迎来第万辆机动车的到来。伴随着车辆的高速增长，道路资源有限、路网承载能力不足、交通参与者守法意识不强等因素导致的交通拥堵问题也日益凸显。万辆车对西安意味着什么？我们能够做些什么，来共同应对出现的交通问题，使我们的交通环境能够更好？

三个西安城墙内面积　

才能停放万辆车

高德地图今年年初发布的《年度中国主要城市交通分析报告》显示，在中国堵城排行中，北京依然毫无悬念稳居榜首，而其他进入前十的城市依次为济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳、青岛、重庆，西安市位列45个城市中的第17位。而在高德地图发布的《第一季度中国主要城市交通分析报告》中，济南成为了第一拥堵城市，西安位列第16位。

严重拥堵区块面积占比前十名城市中，西安排名第三，数据分析显示，西安市的拥堵区块面积占到西安市规划城区面积的5%。

那么，如果说西安市的机动车保有量超过万辆的话，以一个车位的面积为2.5米×5.5米，万辆车需要占用34.平方千米才可以停放下来；而西安城墙内的面积约为11.7平方千米，停放西安市所有的机动车至少需要3个西安城墙内面积才可以。

有网友认为，城市道路拥堵是每一个城市都要面对的问题，城市道路规划建设跟不上，交通陋习、交通违法、乱停车行为都会加剧城市拥堵问题，只有通过深度挖掘城市道路的利用率，科学规划交通秩序，加快城市公共交通建设，每一位树立起文明的交通出行习惯，或许还能延缓限行政策的到来，也才能从真正意义上缓解城市交通的拥堵问题。

停车收费标准低停车设施标准落后

目前，全西安市目前正式在物价局办理停车收费许可证的单位仅有个，其中城六区个，所有开发区加一起办理的单位仅个。另外，西安市目前停车收费标准执行分区差别化：特定区停车位收费标准最高位6元/小时，一环以内4元/小时，一环与二环之间3元/小时，二环外最低2元/小时。目的是通过经济手段控制中心区的机动车出行，但是与成都、郑州等其他副省级大城市中心区每小时10元的收费相比，西安市的停车收费标准偏低。

“很多公共停车设施处于混乱、灯光昏暗、空气污浊、指示不清的状态，某些地下停车场甚至被戏称为‘魔鬼坡’，存在着‘通道狭窄、坡度太陡、收费点在坡顶、弯度太大、上坡起步难’等一系列问题。”黎文安说，驾驶员素质也有待提高。乱停放现象目前在西安已是一种较为普遍的现象。“根据调查，目前西安地下停车场大部分平均利用率不超过80%，而路边停车场使用率基本为%。所有路内调查点的平均停车时间为分钟，比路外调查点的平均停车时间分钟还长。”

西安将引入PPP模式建设停车场

首先，我们来脑补一下，什么是PPP模式：

Public—Private—Partnership的字母缩写，指政府与私人组织之间，是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

面对巨大的车位建设缺口，引入社会资金显得尤为重要。西安市城区路网密集，高楼林立。如果试点建设PPP模式停车设施，可以塔式停车场和立体停车场为主。此前我省首个PPP模式公共停车场于元月13日在杨凌示范区投入使用，社会反响良好。

“西安今年将试点在公共停车设施建设领域引入PPP模式，继续出台优惠政策，吸引社会资本共同参与停车场（库）的开发、建设和经营，取得成果后将在全市推广。”市停车办负责人表示，预计到年，我市将基本实现主城区整体停车供需平衡，全市停车位供给总数超过万个。

专家问诊西安拥堵病因应减少中心区的小汽车数量

现状多种原因致城市交通拥堵

资料显示，西安中心城区主要交通通道存在比较严重的交通拥堵，高峰时段中心区机动车平均出行速度仅为每小时13.3公里，尤其是二环以内、高新区、小寨等处机动车速明显偏低，高峰时段拥堵已接近常态。年3月21日，南二环（城市快速路）在早高峰平均行程车速只有12.1km/h。总体上呈现道路交通拥堵状况严峻，拥堵时间增长，拥堵范围变大。造成交通拥堵问题主要由交通网络结构不合理，公共交通优先力度不够，基础设施存在欠缺，停车供给不平衡，停车管理不到位等多种原因组成。

病因一：快速路、次支路密度和比例偏低

陆化普说，受汉长安城遗址、大明宫等历史遗迹和塬地的影响，城市道路网络密度不均，在西北和东南片区的路网密度偏低，等级不高。在现有城区，二环以内和经开区的道路网络以棋盘式为主，高新区的道路网络呈斜向网格状，利用二环的放射道路进行组织。外围地区开发粗放，道路体系不完善，次干路和支路建设缓慢，沿路开发使高机动性服务功能与交通集散功能相互冲突。

病因二：跨瓶颈交通供需矛盾突出

受陇海铁路分割的影响，以前西安市城市人口、岗位和公共服务资源主要分布在陇海铁路南侧。随着行政中心北迁，陇海以北地区的就业岗位有所增加，导致跨铁路通勤交通需求不断增长。根据综合交通调查，跨越陇海铁路通道的平均负荷度为0.75，其中二环以内跨铁路通道的负荷度已经超过1.0，说明在高峰时段已经陷入严重拥堵状态。随着北部人口较大幅度增长，近期跨陇海铁路的交通需求还将进一步增长。

病因三：公共交通优先力度不够

根据统计，年公共交通系统日均客运量为.14万人次，其中常规公交万人次（84.1%），轨道交通16万人次（2.8%），出租车75万人次（13.1%）。西安市目前在运营轨道交通线路2条；全市共有常规公交运营线路条，公交线网密度偏低，主要道路上的线路重复系数高。线路平均长度达到22.5公里，高于8～12公里的合理运营范围，并受拥堵影响造成全程时耗大幅增加，使服务水平和吸引力下降。公交线路向外延伸服务模式单一，缺少快线或大站快车服务。一次公交出行平均时耗达到了56分钟，在所有交通方式中是最长的。

病因四：步行和自行车通行空间恶化

随着机动车道路不断拓宽，自行车道和人行道的宽度逐渐压缩，连续性、安全性和舒适性受到影响。现有道路改造以车为本，以扩展机动车道、压缩自行车道和人行道为主，部分路段甚至取消自行车道。自行车出行比例大幅下降，从0年的33.6%大幅下降到年的17.5%（含电动车），自行车作为主要通勤交通方式的意义逐渐弱化。同时各旅游景点的自行车租赁服务还不完善。

病因五：停车供给及管理不到位

根据年综合交通调查中的停车泊位调查，目前全市停车泊位共36.7万个，其中配建停车泊位29.8万个，路外社会公共泊位3.1万个，路内公共泊位3.8万个。主城区范围内泊位总量旧账缺口为46.1万个，其中配建缺口40.6万个，社会公共缺口5.2万个，路内泊位缺口0.3万个。配建停车标准，指标偏低，并且执行力度不够，导致大量新开发小区的停车泊位严重不足。

病因六：空间布局致城市功能过度集中

城市空间布局不合理，导致交通需求时空分布过度集中，长期以来形成的单中心城市结构导致的交通问题越来越突出。古城行政、办公、商业、旅游、居住等各项职能高度叠加，尽管早已明确提出职能疏解，但实施效果不明显。目前，古城内的人口和岗位密度仍然较高，在古城禁止开发的情况下，大量城市功能集中在古城与二环之间。

出路四大破解办法可供参考

破解一：古城内建设低碳交通区

针对以上交通拥堵的种种“病因”，陆化普提出破解的对策。“老城功能集中，历史文化积淀厚重，交通基础设施扩充空间几乎没有，必须以绿色交通为主体。”他建议，古城内疏散人口和行政办公职能，控制开发，以绿色交通为主，限制小汽车使用。主城区以大运量公交为核心，提供多层次公交服务网络，满足不同层面的交通需求。古城内建设低碳交通区，即古城内步行、自行车+公交模式。

破解二：新城绿色交通零距离换乘

新城发展机遇难得，应基于绿色交通理念进行规划设计，坚持绿色交通主导、交通枢纽与周边用地一体化开发，实现就近上下班、就近上下学、就近购物、就近活动的“四近”目标。外围新城与主城区通过快速通道（轨道交通、快速公交为主）联系。提供连续安全温馨的步行与自行车道，无缝衔接、零距离换乘的交通枢纽，完善的最后一公里设计。

破解三：智能交通推动“公交进社区”

精确分析城市交通极限承载力，恰当地对小汽车的保有和使用进行管理和引导，宏观调控小汽车的过度增长和不合理使用。科学规划城市公共交通系统的层次和结构，推动“公交进社区”。发挥城市支路网的交通功能，对于不具备机动车通行条件的小街小巷，可开辟为自行车和步行专用通道。

破解四：保证基本停车供给减少路边停车

完善停车政策，以静制动，提高中心区停车费率，减少进入中心区的小汽车数量；推行“一车一位”政策，要求购车者自备停车泊位或出具停车泊位证明，适度限制小汽车购买；降低中心区停车配建指标，把配建指标与公共交通挂钩，鼓励地铁站附近的零车位住宅；鼓励私人机动车节制使用，对符合标准的给予停车优惠。鼓励私人机动车停车换乘公交出行，收取较低停车费用。提升公交服务，吸引与转化小汽车出行。

全国限号限行情况

从全国来看，年上海市在全国率先采取了限行限号措施，在年之后，北京等城市陆续采取限牌、限号的措施，而这其中还包括机动车保有量不足西安的贵阳、兰州、武汉，另外，石家庄、长春、哈尔滨等城市针对外埠车辆采取了路段限行等措施。而在全国机动车保有量突破万辆的15座城市中，重庆、广州、苏州、郑州、青岛、南京、西安7座城市并未采取限牌限号措施。

北京市

京牌私家车

限行时间：周一至五的早7时至晚20时。

限行范围：五环路以内（不含主路）。

限行车牌：按尾号分组，每天限行一组。每13周轮换一次。临时号牌，尾号为字母的车辆按0处理。例如周一限行尾号1和6，周二就限行2和7，以此类推。

非京牌私家车

非京牌车进入六环路（含主路）必须办理进京证（进京客车通行证、北京市区通行证）

并且非京牌车在工作日7时至9时、17时至20时，禁止在五环路（含主路）以内道路行驶。

同时如果尾号与当天北京市的限行尾号相同，那么就要跟京牌车一样，在早7时至晚20时之间，禁止进入五环路以内（含主路）

成都市

限行车辆：所有川A及外地籍号牌汽车

限行区域：成都市区三环路（含）与二环路（含）之间区域内所有道路

限行时间：工作日的7:30—20:00

限行规则：车辆尾号分为5组，2个号码为一组。例如星期一（尾号为1和6的车辆）、星期二（尾号为2和7的车辆）、星期三（尾号为3和8的车辆）、星期四（尾号为4和9的车辆）、星期五（尾号为5和0的车辆）。

综合：西安新闻网

编辑：司源丨审核：亦坚