近日，北京、济南等地集中开展了黑车整治行动，矛头对准了借专车平台非法营运的社会车辆。对此，交通运输部表示，“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营。

据中新网的报道，据《经济参考报》统计，目前北京、上海、济南、青岛、淄博、沈阳、南京、重庆、天津、杭州等十个城市叫停了滴滴打车、易到用车、快的打车等公司的专车服务，并把专车定位成“黑车”。目前舆论对管理部门叫停的做法几乎是一边倒的反对。接受记者采访的业界人士表示，打车难迟迟得不到解决，出租车司机挣不到钱，当务之急是破除出租车行业垄断，盘活存量资源，为民众提供多样化的打车服务。

“不能说我们是‘黑车’，‘黑车’司机和乘客之间信息不透明、价格不透明，没有任何组织管理，无法进行监管。”滴滴打车公司副总裁朱平豆表示，滴滴专车属于创新模式，车辆、司机、乘客之间信息透明，通过信息平台、计价系统，实现计价和付费。

朱平豆表示，租赁公司的车辆、劳务公司的司机，通过专车平台与乘客形成联系，进行有组织、系统性管理，可以实时监测、事后追溯，解决了多年以来的监管难题。

易到用车高级副总裁于瑞卓也表示，专车不能与“黑车”画等号，“黑车”没有保障、没有监管，但专车有规范的服务和严格的管理，车辆更舒适、服务更人性、安全性也有更多保障。与此同时，“专车”与传统出租车也有明显区别，属于两个完全不同的市场，不适用于同样的规章制度。

对于管理部门所称“专车服务没有营运资质，乘客安全没保障”等问题，于瑞卓明确表示不赞同。“我们平台使用的车是通过正规租赁公司租到的有运营资质的车辆，司机是通过劳务公司招到的，易到这个平台代劳务公司对司机进行资格审核、培训、考核，有一整套服务管理体系、打分体系，每个月实行10%末位淘汰。能够通过培训而获得资质的司机只占参加培训人数的50%，考核是非常严格的。”于瑞卓表示，我们对所有乘客都赠送保险，这连出租车都做不到。

一位不愿署名的法律界人士表示，出租车与专车属于不同领域，国外有专门的专车领域，出租车是招手停(有灯，标志)，专车是预约(第三方预约、第三方支付)，专车市场明显大于出租车市场。而在国内，以前专车这个领域是空白，没有相关的法律法规。拿原来存在多年的出租车管理办法来约束一个新生事物，明显是不合理的。

上海金融与法律研究院院长傅蔚冈表示，专车为市民提供了多样化和更方便的出行选择，应该给予一定支持。“打击专车是一种劣币驱逐良币的行为，北京市场有两三万辆‘黑车’且危害性大，而专车服务很完善，甚至配有相关保险。如果各个地方都打击专车，那会无法满足消费者个性化出行需求。”他说。

事实上，目前的出租车数量和模式，不要说多样化、个性化服务，连乘客打车的基本需求都无法满足。以北京为例，北京市政府年发布的《北京市人民政府关于加强出租汽车行业管理的意见》提及，截至年底，北京市共有营运车辆6.66万辆，从业人员9万人。

年7月，北京市交通委和北京市发改委联合发布的《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》称，在该规划实施的年到年间，北京市将继续实施出租汽车总量调控的政策，出租汽车总量仍将保持在6.66万辆。

匪夷所思的是，自年以来，北京市出租车总量一直控制在6万多辆。然而，年北京市常住人口为.9万人，据年3月发布的北京人口普查公告显示，北京市常住人口.8万人。20年间，北京经济高速发展，人口增加了近万人，北京出租车总量却基本没变。

交通部称专车合法但禁私家车借此揽活

据北京青年报的报道，北京市交通执法近日严查私家车以“专车”名义从事出租运营的违法行为，引发了关于“专车”是否黑车的讨论。对此，交通运输部昨日表示，各类“专车”软件是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式，但禁止私家车接入平台参与经营。

1月8日，针对近期一些打车软件提供的“专车”服务，交通运输部表示，“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营，让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。

交通运输部有关部门表示，当前各类“专车”软件将租赁汽车通过网络平台整合起来，并根据乘客意愿通过第三方劳务公司提供驾驶员服务，是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式，对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。“专车”服务应根据城市发展定位与实际需求，与公共交通、出租汽车等传统客运行业错位服务，开拓细分市场，实施差异化经营。各类“专车”软件公司不仅仅是提供一个运输供需撮合平台，而应当遵循运输市场规则，树立品牌意识，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营，让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。

北京被认定黑车可罚两万

近日，北京交通执法部门进一步严查以“专车”名义从事出租运营的违法行为，多次违规的企业还将被约谈。昨天上午，滴滴专车有关负责人被交通委运输局、市公安局网安部门等约谈。

北京市交通执法总队表示，私家车借助网络平台和手机软件预约租车，提供的是门对门、按次计费、按里程计价的服务，实际上就是提供出租车服务。

而根据《北京市出租汽车管理条例》，除了正规出租车之外，任何单位和个人不能提供出租车服务。因此，专车服务属于未取得运营资格擅自从事非法运营。简单来说，“专车”就是黑车。

从1月开始，交通执法总队将集中主要执法力量加大对各类“黑车”的打击，并有针对性地重点检查“易道用车”、“滴滴专车”等利用叫车软件非法运营的“黑车”，“克隆出租车”，盘踞在重点场站地区扰序“黑车”等三类严重扰乱出租汽车运营秩序的行为，一经发现一律依法从严查处、高限处罚。按照对非法运营的处罚，查扣车辆属于“黑车”的最高罚款2万元。

网安部门加入约谈

昨日，滴滴、易到等打车软件公司回应，所有“专车”车辆都属于有资质的汽车租赁公司，驾驶员来自劳务派遣公司，具有正规运营资质。

根据年市交通委运输管理局发布的《北京市交通委员会运输管理局关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》，严禁把私家车辆或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁经营。而打车软件运营企业则利用该管理办法这条规定，将加盟车辆挂靠在租赁公司，通过打车软件这个平台，将车辆和司机合在一起，从事出租运营。

北京市交通委交通执法总队相关负责人表示，虽然这种方式看似绕开了管理规定，但从事的还是出租车服务，这就属于非法运营，就在打击范围。

他说，依照《无照经营查处取缔办法（中华人民共和国国务院令第号）》第4条，利用网络平台和手机软件预约租车属于未取得运营资格擅自从事非法运营。

昨天上午，交通委运输局以及公安局网安等部门已经约谈了滴滴专车有关负责人。“我们对这种网络公司没有执法权，但可以移交有关部门处罚。”该负责人说。

滴滴否认被约谈

昨日有消息称，交通委运输局以及公安局网安等部门已经约谈了滴滴专车相关负责人，但对此消息，滴滴公司回应称并无此事。

昨天，滴滴打车副总裁朱平豆表示，没有接到相关部门的“约谈”，“我们和交通主管部门有很多沟通，但不可能出现像批评一样的约谈。”此外，朱平豆对“专车被认定为是非法运营”的说法表示遗憾，认为仅仅是一个层面的解读，“专车为出行难提供了解决方案，符合城市需求、用户需求，不要一棒子打死。”

据其介绍，滴滴专车的车辆来自租赁公司，司机来自劳务派遣公司。即使真的有私家车，也不是黑车。“黑车‘四无’，信息不透明、价格不透明且当场双方完成支付，没有组织，不好监管。而专车，车、司机、乘客信息完全透明，价格透明且通过系统计算，通过第三方支付，可实时监测，并可追溯，有系统性管理，也便于监管。”

对于执法部门查处的司机，会与租赁公司调查处理，滴滴专车也会加强对租赁公司的管控。未来的活动推广也会以用户需求为唯一目标进行。

易到用车活动推广文章被删

昨日，记者注意到，原本在一天前发布在“易到用车上海”







































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